南京自贸片区：制度创新赋能产业链，迈向高水平开放
元描述: 南京自贸片区以制度创新推动产业链发展，促进高端资源要素集聚，打造优良营商环境，为服务高水平开放、加快发展新质生产力作出新贡献。
吸引人的段落： 南京自贸片区，这片改革开放的“试验田”，正在以蓬勃的生机，演绎着制度创新赋能产业链的精彩故事。从细胞与基因治疗技术为特色的生物医药产业集群走向“爆发期”，到推动数据跨境流动公共服务平台上线，南京自贸片区不断深化改革举措，为服务高水平开放、加快发展新质生产力作出新贡献。这片活力四射的土地，正以开放的姿态拥抱世界，将中国的“创新”与“开放”展现得淋漓尽致。
生物医药产业：创新药出海，制度创新为产业插上翅膀
南京自贸片区内，200余个创新药项目蓄势待发，其中82个项目进入临床试验阶段，70多个品种纳入南京市创新生物医药产品支持清单。这片充满活力的土地，正成为中国生物医药产业的“希望之田”。
南京自贸片区在生物医药领域取得的突破，离不开制度创新带来的红利。
- 流程再造，畅通出海通道: 以驯鹿生物为例，该公司自主研发的创新药“福可苏”获批上市，成为我国首款自主研发并全流程自主生产的CAR-T产品。然而，作为特殊物品的血液进出口流程复杂，海外患者如何使用驯鹿的疗法？ 南京自贸片区联合多部门进行流程再造，建立多部门合作机制，推动审批、通关、运输等多个重点环节协同，共同保障细胞基因治疗特殊物品快速出入境通关。目前已成功开辟细胞基因治疗产品顺利出海的“绿色通道”，预计将使企业的单个病例经济产值效率直接提高1.5倍以上。
- 平台建设，提供一站式服务: 南京自贸片区探索建立国内首个生物医药集中监管和公共服务平台，为企业提供生物医药特殊物品风险评估、前置审批、冷链运输、通关查验等一站式服务，使特殊物品生物制品进出口审批环节由原来最长20个工作日缩减为1-3个工作日。
- 数据赋能，推动产业链升级: 江北新区生物医药公共服务平台建设的全新数据开发实验室启用，国家健康医疗大数据（东部）中心完成了数据转化应用空间的复刻升级。这些平台覆盖了医药研制全产业链的服务体系，为企业提供健康医疗数据“存、管、算、用”一体化、一站式服务及项目孵化空间。
南京自贸片区以制度创新为生物医药产业插上翅膀，加速产业发展，推动“全链”“全面”开放畅通，为中国生物医药产业走向世界舞台提供有力支撑。
集成电路产业：链接全球服务，打造产业集群
南京自贸片区重点发展集成电路产业，以制度创新赋能产业链做大做强，打造具有国际竞争力的集成电路产业集群。
- 加快创新平台建设: 南京自贸片区加快EDA国创中心、省级光电技术创新中心、脑科学与类脑智能创新中心等重点创新平台建设，提速创新项目产业化进程。
- 链接全球服务: 依托国家“芯火”双创平台链接全球服务，为集成电路企业提供全要素保障，支撑超过百种不同类型芯片产品的研发创新。
- 强化人才支持: 优化人才分类评价机制，强化集成电路重点产业人才“一链一策”支持，支持企业设立“海外人才飞地”，打造南京市首个国际人才服务“直通站”。
- 知识产权全链条运营: 建设生物医药产业知识产权运营中心，整合专利导航、高端培育、优品转移、公共服务等优质服务资源，为企业提供一站式综合性知识产权服务。
- 设立全国最大的知识产权质押融资公共服务平台: 服务企业超过1.6万家，质押项数9000余项，协助企业获得融资金额超600亿元。
南京自贸片区以制度创新为集成电路产业提供全方位支撑，推动产业链协同发展，打造具有国际竞争力的集成电路产业集群。
数字化转型：数据跨境流动，助力企业走向全球
随着数字经济的蓬勃发展，企业对跨境数据流动的需求正加速增长。南京自贸片区积极推动数据跨境流动，为企业走向全球提供有力保障。
- 数据跨境流动公共服务平台上线: 该平台在相关网信部门的授权下进行，企业无需再前往窗口单位，可以直接在平台上进行数据出境申报。平台还会设置向导功能，为企业匹配适合出境的方式。
- 推动数据跨境流动安全评估: 南京自贸片区企业焦点科技股份有限公司“中国制造网外贸电商平台业务”通过国家网信办数据出境安全评估，成为跨境电商领域全国首个数据合规出境案例，为促进跨境电商行业安全健康发展提供了实践指引。
- 建设工业品跨境电商产业园: 南京自贸片区建设工业品跨境电商产业园，助力片区跨境电商、数字经济产业崛起。产业园新增入驻跨境电商企业近30家，集聚生态合作伙伴20家。
- 培育新业态: 以产业园为依托，片区还培育“跨境电商+医疗器械”、“跨境电商+高端制造”等工业品电商新业态，搭建“长三角工业品跨境电商选品中心”，助力企业融入全球产业链协作体系。
南京自贸片区以制度创新推动数据跨境流动，助力企业更好地融入全球市场，推动数字经济发展，为建设更高水平开放型经济新体制贡献力量。
营商环境优化：聚焦企业“全生命周期”，打造更优营商环境
南京自贸片区聚焦企业“全生命周期”，不断优化营商环境，为企业发展提供更好的服务。
- 行政审批制度改革: 推动行政审批制度“证照分离”改革，将177项事项按照四种方式分类实施改革，惠及企业近4.5万家。
- “竣工即交付”试点: 推动“拿地即开工”常态化。
- 区域评估集成改革: 评估事项增加到9项，累计形成700多个成果应用案例。
南京自贸片区以制度创新优化营商环境，为企业提供更便捷、高效的服务，打造更加开放、包容的营商环境，吸引更多企业落户发展。
迈向高水平开放：南京自贸片区，不断探路前行
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出“推进高水平对外开放”“建设更高水平开放型经济新体制”。南京自贸片区将坚持以开放促改革、促发展，深入实施自贸试验区提升战略，不断深化细化改革举措，在推动开放型经济发展、深化全产业链开放创新、促进高端资源要素集聚、打造优良营商环境等方面更好发挥制度“试验”功能，为服务高水平开放、加快发展新质生产力作出新贡献。
南京自贸片区，这片充满活力的土地，正在以开放的姿态拥抱世界，不断探路前行，为中国发展贡献力量。
常见问题解答 (FAQ)
Q1: 南京自贸片区在生物医药产业方面取得了哪些突破?
A1: 南京自贸片区在生物医药产业方面取得了突破性的进展，主要表现在：
- 创新药出海: 南京自贸片区内，有企业在研创新药200余个，其中82个项目进入临床试验阶段，70多个品种纳入南京市创新生物医药产品支持清单。
- 流程再造，畅通出海通道: 南京自贸片区联合多部门为细胞基因治疗特殊物品开辟快速出入境通关的“绿色通道”，预计将使企业的单个病例经济产值效率直接提高1.5倍以上。
- 平台建设，提供一站式服务: 南京自贸片区探索建立国内首个生物医药集中监管和公共服务平台，为企业提供生物医药特殊物品风险评估、前置审批、冷链运输、通关查验等一站式服务。
- 数据赋能，推动产业链升级: 南京自贸片区建设数据开发实验室，为企业提供健康医疗数据“存、管、算、用”一体化、一站式服务及项目孵化空间。
Q2: 南京自贸片区在集成电路产业方面有哪些举措?
A2: 南京自贸片区在集成电路产业方面采取了一系列措施：
- 加快创新平台建设: 南京自贸片区加快EDA国创中心、省级光电技术创新中心、脑科学与类脑智能创新中心等重点创新平台建设，提速创新项目产业化进程。
- 链接全球服务: 依托国家“芯火”双创平台链接全球服务，为集成电路企业提供全要素保障，支撑超过百种不同类型芯片产品的研发创新。
- 强化人才支持: 优化人才分类评价机制，强化集成电路重点产业人才“一链一策”支持，支持企业设立“海外人才飞地”，打造南京市首个国际人才服务“直通站”。
- 知识产权全链条运营: 建设生物医药产业知识产权运营中心，整合专利导航、高端培育、优品转移、公共服务等优质服务资源，为企业提供一站式综合性知识产权服务。
- 设立全国最大的知识产权质押融资公共服务平台: 服务企业超过1.6万家，质押项数9000余项，协助企业获得融资金额超600亿元。
Q3: 南京自贸片区如何推动数据跨境流动?
A3: 南京自贸片区积极推动数据跨境流动，主要采取以下措施：
- 数据跨境流动公共服务平台上线: 该平台在相关网信部门的授权下进行，企业无需再前往窗口单位，可以直接在平台上进行数据出境申报。
- 推动数据跨境流动安全评估: 南京自贸片区企业焦点科技股份有限公司“中国制造网外贸电商平台业务”通过国家网信办数据出境安全评估，成为跨境电商领域全国首个数据合规出境案例。
- 建设工业品跨境电商产业园: 南京自贸片区建设工业品跨境电商产业园，助力片区跨境电商、数字经济产业崛起。
- 培育新业态: 以产业园为依托，片区还培育“跨境电商+医疗器械”、“跨境电商+高端制造”等工业品电商新业态，搭建“长三角工业品跨境电商选品中心”。
Q4: 南京自贸片区如何优化营商环境?
A4: 南京自贸片区聚焦企业“全生命周期”，不断优化营商环境，主要措施有：
- 行政审批制度改革: 推动行政审批制度“证照分离”改革，将177项事项按照四种方式分类实施改革，惠及企业近4.5万家。
- “竣工即交付”试点: 推动“拿地即开工”常态化。
- 区域评估集成改革: 评估事项增加到9项，累计形成700多个成果应用案例。
Q5: 南京自贸片区在迈向高水平开放方面有哪些目标?
A5: 南京自贸片区在迈向高水平开放方面，将坚持以开放促改革、促发展，深入实施自贸试验区提升战略，不断深化细化改革举措，在推动开放型经济发展、深化全产业链开放创新、促进高端资源要素集聚、打造优良营商环境等方面更好发挥制度“试验”功能，为服务高水平开放、加快发展新质生产力作出新贡献。
Q6: 南京自贸片区如何体现制度创新?
A6: 南京自贸片区在各个产业领域都体现了制度创新的精神，例如：
- 生物医药产业: 流程再造，畅通出海通道；平台建设，提供一站式服务；数据赋能，推动产业链升级。
- 集成电路产业: 加快创新平台建设；链接全球服务；强化人才支持；知识产权全链条运营；设立全国最大的知识产权质押融资公共服务平台。
- 数字化转型: 数据跨境流动公共服务平台上线；推动数据跨境流动安全评估；建设工业品跨境电商产业园；培育新业态。
- 营商环境优化: 推动行政审批制度改革；“竣工即交付”试点；区域评估集成改革。
结论: 南京自贸片区以开放的姿态拥抱世界，不断深化改革举措，在推动开放型经济发展、深化全产业链开放创新、促进高端资源要素集聚、打造优良营商环境等方面发挥制度“试验”功能，为服务高水平开放、加快发展新质生产力作出新贡献。这片活力四射的土地，必将成为中国改革开放的“新高地”，为中国发展作出新的更大贡献。
