广州城中村改造：制度护航，项目加速推进！
元描述: 了解广州城中村改造的最新进展，包括政策法规、项目落地、资金保障和未来展望。探索广州“依法征收+净地出让”的创新模式，以及广州城中村改造的法律保障和社会效益。
引言:
广州城中村改造，是一项意义深远、惠及民生的重大工程。它不仅改善了城中村居民的生活环境，提升了城市整体形象，更推动了城市更新和产业升级。近年来，广州在城中村改造方面取得了显著进展，制度框架不断完善，项目推进速度加快，各项工作有序开展，为城市高质量发展注入了强劲动力。本文将深入探讨广州城中村改造的最新进展，并展望未来发展趋势。
政策法规：制度保障，规范发展
广州城中村改造：全国首部地方性法规
2024年5月1日，《广州市城中村改造条例》正式实施，这是广州首次针对城中村改造进行立法，也是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。该条例的出台，标志着广州城中村改造正式进入法治化轨道，为项目推进提供了强有力的制度保障。
《条例》的亮点:
- 突出公共利益属性: 明确了广州市新一轮城中村改造坚持“依法征收、净地出让”的原则，将城中村改造的总体目的锁定在实现社会公共利益和保障村民合法权益。
- 明确改造目标: 提出六大目标，包括加强基础设施建设、提升居住品质、保护历史文化、促进产业升级、提高土地利用效率、夯实基层治理等。
- 保障村民权益: 统一了征收补偿标准，将被征地村民纳入相应的养老等社会保障体系，确保村民在改造过程中获得公平合理的补偿和安置。
除此之外，广州还出台了《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》，以及《广州市关于积极稳步推进城中村改造的实施意见》等政策文件，为全面落实城中村改造工作提供了制度支撑。
“依法征收+净地出让”：创新模式，高效推进
广州城中村改造坚持“依法征收+净地出让”的模式，政府主导，依法征收土地，并通过净地出让的方式，将土地用于城市更新和产业发展。这种模式具有以下优势：
- 提高效率: 政府主导，决策效率更高，避免了传统模式中因村民意见分歧而导致的项目推进缓慢问题。
- 明确预期: 土地征收方式明确了留用地返还的比例，为村集体提供了持续的“造血”功能，让村民可以获得稳定的分红，增强了村民对于改造预期的确定性。
- 保障利益: 政府主导改造，可以有效保障村民的合法权益，防止出现利益分配不公的现象。
项目落地：加速推进，成果显著
罗冲围片区：全国首笔专项借款，项目进度领先
罗冲围片区是广州城中村改造四大重点片区之一，也是全国第一笔城中村改造专项借款落地项目。截至目前，项目已实现了多个“第一”：
- 全国第一笔城中村改造专项借款落地项目
- 项目改造主体在全市第一批获批
- 成立了全市第一个城中村改造市、区国企合作公司
为什么罗冲围片区可以这么快？
- 资金保障: 国家城中村专项借款的落地，为项目的快速推进提供了充足的资金保障。
- 模式创新: 采取“依法征收+净地出让”的模式，政府主导，大大增强了村民对于改造预期的确定性。
- 高效执行: 项目首先开建安置房，同步推进道路基础设施、学校等公服配套，让村民对于改造更有信心。
罗冲围片区作为广州城中村改造的先行者，其成功经验为其他片区提供了宝贵的借鉴意义。
其他片区：多点开花，稳步推进
除了罗冲围片区，广州其他城中村改造项目也取得了显著进展：
- 白云区: 民科园等项目率先发布征地预公告，加速推进项目征拆工作。
- 荔湾区、花都区、黄埔区: 在项目流程、拆迁安置等环节积极探索新路径，推进项目落地。
- 越秀区: 在村民意愿征询方面推进迅速。
- 海珠区: 康乐鹭江片区整治提升效果明显，其经验做法得到住建部充分肯定。
这些项目的推进，展现了广州城中村改造的蓬勃发展态势，也为城市更新和产业发展带来了新的契机。
资金保障：专项借款，助力发展
国家城中村专项借款：精准有效，破解难题
国家城中村专项借款的落地，精准有效地破解了城中村改造资金难的问题。资金用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。
专项借款的意义:
- 解决融资难题: 为城中村改造项目提供充足的资金保障，确保项目顺利推进。
- 加快项目进度: 资金到位，加速了项目征拆、安置和建设的步伐。
- 提升改造质量: 资金用于完善配套设施建设，提升改造项目的整体质量。
专项借款的设立，体现了国家对城中村改造的高度重视，也为广州城中村改造提供了强有力的资金支持。
社会效益：改善民生，提升城市
城中村改造：改善民生，提升城市形象
广州城中村改造不仅改善了村民的居住环境，提升了城市整体形象，更推动了城市更新和产业升级，为市民带来了实实在在的利益：
- 改善居住条件: 城中村改造为村民提供了更好的居住环境，改善了他们的生活质量。
- 提升城市品质: 拆除危旧建筑，改善环境卫生，提升城市整体形象。
- 促进产业发展: 释放土地资源，为城市产业发展提供了新的空间。
- 完善公共服务: 建设学校、医院等公共服务设施，提升城市服务水平。
城中村改造的社会效益是多方面的，它不仅改善了民生，更提升了城市功能和活力，为城市的可持续发展奠定了坚实基础。
未来展望：乘势而上，再创辉煌
展望未来：把握机遇，再创辉煌
广州城中村改造正处于加速推进阶段，未来将继续坚持“依法征收+净地出让”的模式，以制度保障为依托，以项目落地为抓手，以资金支持为助力，努力实现以下目标：
- 加快项目进度: 继续推动更多城中村改造项目落地，实现全年投资目标。
- 提升改造质量: 注重项目规划设计，打造高品质、高标准的改造区域。
- 完善配套设施: 加快建设学校、医院、公园等公共服务设施，提升居民生活水平。
- 促进产业发展: 释放土地资源，吸引优质企业入驻，推动产业升级和城市发展。
相信在各方共同努力下，广州城中村改造将取得更大的成功，为城市发展带来更多新的机遇和挑战！
常见问题解答:
1. 广州城中村改造的法律依据是什么？
广州城中村改造的法律依据是《广州市城中村改造条例》，这是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。
2. 广州城中村改造的资金来源有哪些？
广州城中村改造资金主要来源于政府专项资金、银行贷款、土地出让收益等。
3. 城中村改造过程中，村民的合法权益如何保障？
广州城中村改造坚持“依法征收、净地出让”的原则，严格按照法律规定进行征收补偿，保障村民的合法权益。
4. 城中村改造完成后，村民的生活水平会提高吗？
城中村改造完成后，村民将获得更好的居住环境、更完善的公共服务，他们的生活水平会得到显著提高。
5. 广州城中村改造对城市发展有哪些意义？
广州城中村改造不仅改善了民生，更推动了城市更新和产业升级，为城市的可持续发展奠定了坚实基础。
6. 未来广州城中村改造将面临哪些挑战？
未来广州城中村改造将面临资金、土地、拆迁等方面的挑战，需要政府、企业和居民共同努力，克服困难，推动项目顺利完成。
结论:
广州城中村改造是城市发展的重要组成部分，也是一项惠及民生的重大工程。通过制度完善、项目落地、资金保障等措施，广州城中村改造已取得了显著进展，为城市发展注入了新的活力。未来，广州将继续坚持“依法征收+净地出让”的模式，以创新驱动、高效推进，努力实现城中村改造的最终目标，为城市发展创造更加美好的未来！
