广东省深化农村土地改革，推动土地经营权抵押融资新突破！

元描述： 广东省自然资源厅、省农业农村厅、中国人民银行、国家金融监督管理总局广东监管局联合印发通知，全面部署推动不动产登记与土地承包合同管理有序衔接，积极推进承包土地经营权抵押融资，助力农村土地改革和“百千万工程”。

引言：

近年来，广东省积极推进农村土地改革，鼓励土地经营权流转和抵押融资，以促进农业产业发展和农民增收。为了进一步深化农村土地改革，推动土地经营权抵押融资，广东省自然资源厅、省农业农村厅、中国人民银行广东省分行、国家金融监督管理总局广东监管局联合印发了《关于进一步加强不动产登记与土地承包合同管理有序衔接积极推进承包土地经营权抵押融资的通知》（以下简称《通知》）。该通知的发布标志着广东省在推进农村土地改革和促进农业农村发展方面迈出了重要一步。

土地经营权抵押融资：赋能农业发展的新引擎

土地经营权登记：保障农村土地权益的基石

土地经营权登记是农村土地改革的重要基础，也是推动土地经营权抵押融资的关键环节。2023年3月1日起，广东省农村土地（含耕地、水域、滩涂）承包经营权（土地经营权）登记发证工作由自然资源主管部门负责办理。该通知要求，做好农村土地承包经营权登记成果数据与档案共享核查，确保登记成果档案与数据库的一致。

为什么要进行土地经营权登记？

  • 保障土地权益： 土地经营权登记明确了土地使用权归属，有效保障了土地承包经营者的合法权益，防止土地纠纷和流转风险。

  • 促进土地流转： 土地经营权登记为土地流转提供了可靠的产权保障，有利于土地经营权的规范流转，促进土地适度规模经营。

  • 推动抵押融资： 土地经营权登记为土地经营权抵押融资提供了基础，为农业发展提供融资支持。

土地经营权登记如何与土地承包合同管理衔接？

  • 数据共享核查： 自然资源主管部门应及时与当地农业农村部门或档案管理部门对接，共同对登记成果档案、土地承包经营权数据库等资料进行核对，确保登记成果档案与数据库的一致。

  • 延包合同签订： 各地自然资源主管部门和农业农村部门要加强沟通协调，共同做好延包合同签订和不动产登记工作，确保土地承包经营权登记准确、规范。

  • 稳定土地承包经营权登记： 坚持原农村土地承包经营权证不变不换，为土地经营权的长期稳定提供保障。

土地经营权登记的意义：

土地经营权登记是促进农村土地改革、推动农业发展的重要举措。它不仅保障了土地承包经营者的合法权益，还为土地经营权的流转和抵押融资提供了基础，为农业产业发展和农民增收提供了有力支撑。

土地经营权抵押融资：助力农业发展的新模式

土地经营权抵押融资是指以土地经营权作为抵押物进行融资的模式。该模式允许土地经营者利用土地经营权获得资金，用于农业生产经营和发展，从而提高农业生产效率，扩大农业经营规模，促进农业产业升级。

土地经营权抵押融资的优势：

  • 拓宽融资渠道： 为农业经营者提供了一种新的融资渠道，解决农业经营资金不足的问题。

  • 降低融资成本： 相比传统抵押融资，土地经营权抵押融资的融资成本相对较低。

  • 促进农业发展： 资金支持可以帮助农业经营者扩大经营规模，提高农业生产效率，促进农业产业升级。

如何推动土地经营权抵押融资？

  • 完善登记制度： 自然资源主管部门要完善土地经营权登记和土地经营权抵押权登记，为土地经营权依法流转和抵押融资提供产权支撑。

  • 规范合同管理： 农业农村部门要加强农村土地承包经营及承包合同管理，规范土地经营权流转。

  • 开发金融产品： 各银行业金融机构要研究开发土地经营权抵押融资产品，规范土地经营权贷款流程，加强风险管控，积极推进农村承包土地经营权抵押融资。

土地经营权抵押融资的风险防控：

  • 风险评估： 银行机构要加强对土地经营权抵押融资项目的风险评估，评估土地经营权的真实性、有效性和价值，以及借款人的还款能力。

  • 合同条款： 银行机构要制定完善的土地经营权抵押融资合同条款，明确抵押权的范围、期限、权利义务等内容，保障自身的合法权益。

  • 风险控制： 银行机构要建立健全的风险控制机制，加强对土地经营权抵押融资项目的贷后管理，及时发现和解决风险问题。

土地经营权抵押融资的未来：

土地经营权抵押融资模式在促进农业发展、助力乡村振兴方面具有重要意义。未来，随着相关政策的完善和金融机构的积极参与，土地经营权抵押融资模式将得到更广泛的应用，为农业发展和农民增收提供更加强有力的支撑。

常见问题解答

Q1：土地经营权登记需要哪些资料？

A1： 土地经营权登记需要提供土地承包合同、身份证明、土地使用权证明等资料，具体资料要求可咨询当地自然资源主管部门。

Q2：土地经营权可以抵押给哪些机构？

A2： 土地经营权可以抵押给银行、农村信用社、农村商业银行等金融机构，具体可咨询当地金融机构。

Q3：土地经营权抵押融资的利率是多少？

A3： 土地经营权抵押融资的利率根据借款人的信用等级、抵押物的价值等因素确定，具体利率可咨询当地金融机构。

Q4：土地经营权抵押融资的期限有多长？

A4： 土地经营权抵押融资的期限根据借款人的需求和金融机构的规定而定，一般为1-5年，具体期限可咨询当地金融机构。

Q5：土地经营权抵押融资有哪些风险？

A5： 土地经营权抵押融资的风险主要包括土地经营权的真实性风险、土地经营权的价值风险、借款人的还款能力风险等。

Q6：如何降低土地经营权抵押融资的风险？

A6： 降低土地经营权抵押融资的风险需要加强风险评估、制定完善的合同条款、建立健全的风险控制机制等措施。

结论

广东省在农村土地改革方面取得了显著进展，推动土地经营权抵押融资的政策是促进农业发展和乡村振兴的重要举措。相信在政府部门和金融机构的共同努力下，土地经营权抵押融资模式将得到更广泛的应用，为农业发展和农民增收提供更加强有力的支撑，助力广东省农业产业发展再上新台阶。